За работниками, вызываемыми в суд в качестве свидетелей и экспертов, сохраняется сред-ний заработок по месту их работы завсе время, затраченное в связи с вызовом в суд. Средний за-работок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Расходы, связанные с выплатой этого заработка, несет государство. Лицам, не занятым в сфере общественного производства, выплачивается вознаграждение. за отвлечение их от работы или обычных занятий. Стороны возмещают расходы, связанные с явкой в суд свидетелей и экспер-тов, проживающих вне места рассмотрения дела (стоимость про­езда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помеще­ния, суточные), расходы по выплате свидетелям, не являю-щимся рабочими и служащими, вознаграждения за отвлечение их от ра­боты или обычных заня-тий, расходы по оплате работы экспертов, если она не входит в круг их служебных обязан-ностей,

Порядок и размер возмещения расходов и выплаты вознаграж­дения регулируются ГПК и специальной инструкцией. В соответ­ствии с Инструкцией, утвержденной постановлением СМ РСФСР 14 июля 1990 г. № 245, суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам, выплачива-ются на основании определе­ния суда немедленно по выполнении этими лицами своих обязан­ностей независимо от фактического получения и взыскания со сто­рон судебных расходов. Вместе с тем ст. 88 ГПК предусматривает подстраховывающий вариант компенсации будущих расходов, обя­зывая стороны вносить вперед суммы, подлежащие выплате сви­детелям и экспертам. Не вно-сят такие суммы только стороны, ко­торые освобождены от уплаты судебных расходов. В послед-нем случае выплаты производятся из средств бюджета, отпускаемых по смете. В таком же порядке оплачиваются расходы, связанные с проведением осмотра на месте.

Расходы по розыску лица, уклоняющегося от уплаты причита­ющихся с него платежей (ст. 95 ГПК), взыскиваются судом по, мес­ту обнаружения должника в установленном законодатель-ством размере в доход государства по иску органов внутренних дел. Это правило применяется к случаям, когда розыск должника осущес­твляется за счет государства (ст. 112, 352 ГПК).

По делам о взыскании алиментов в случае выплаты пособий на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей судья по заявлению органа внутренних дел выносит определение о выдаче исполнительного листа, на взыскание с должника расходов по его розыску (ст. 352 ГПК). При решении вопроса о выдаче такого исполнительного листа судье надлежит вызвать лицо, в от­ношении которого был объявлен розыск, и выслушать его объяс­нения. Если судья установил, что розыск был объявлен необоснованно, он вправе вынести определение об отказе в выдаче испол­нительного листа.

Расходы по исполнению решения состоят из сумм, необходимых на хранение и перевозку имущества должника, публикацию сооб­щения о продаже жилого строения с торгов, оплату экспертов, оплату проезда судебного исполнителя к месту исполнения, и оплачиваются судом, при котором состоит судебный исполнитель, из средств, отпускаемых по смете. Затем по определению судьи выплаченные суммы взыскиваются с должника в доход государст­ва независимо от взыс-кания с него имущества или денежных сумм по исполненному решению (ст. 367 ГПК).

3.      Освобождение от уплаты судебных расходов

Освобождаются от уплаты судебных расходов (государствен­ной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела) в до­ход государства:                      

·         истцы — по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требова­ниям, связанным с трудовой деятельностью;

·         истцы — по искам, вытекающим из авторского права, а также права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и про­мышленные образцы;

·         истцы — по искам о взыскании алиментов;

·         истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

·         органы социального страхования и органы социального обеспече­ния - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

·         органы социального обеспечения — по регрессным искам о взыска­нии с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ре­монт, техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов вождению автомото­транспортных средств, а также по искам о взыскании неправильно выплаченных сумм пособий и пенсий;

·         истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причинен­ного преступлением;

·         юридические и физические лица,обратившиеся в случаях, преду­смотренных законом, в суд с заявлением взащиту охраняемых зако­ном прав и интересов других лиц;

·         органы прокуратуры — по искам, подаваемым в интересах юриди­ческих и физических лиц;

·         финансовые органы — за подачу в суд заявлений по делам особого производства;

·         граждане — при подаче заявлений об установлении усыновления (удо­черения) ребенка;

·         органы внутренних дел — истцы — по делам о взыскании расходов по розыску лиц, укло-нящихся от уплаты алиментов и других платежей;

·         стороны — с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;

·         юридические и физические лица — за выдачу им документов в связи с делами о взыс-кании алиментов;

·         общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения — по всем искам;

·         Пенсионный фонд и его органы — по искам о взысканий с физичес­ких лиц обязательных платежей

Органы законодательной (представительной) власти субъек­тов Российской Федерации имеют право устанавливать для от­дельных плательщиков дополнительные льготы по уплате гос. пошлины, за исключением льгот по уплате государствен­ной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдик­ции, арбитражными судами и Конституционным Судом РФ (ст. 5 Закона о государственной пошлине).     

Суд или судья, исходя из имущественного положения гражда­нина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства, отсрочить одной или обеим сторонам уплату судеб­ных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов (ст. 80, 81 ГПК).

4.      Распределение судебных расходов

При вынесении решения по гражданскому делу суд (судья) должен указать в его резолютив-ной части на распределение су­дебных расходов (ст. 197 ГПК) с учетом правил, закрепленных в ст. 90,93—95 ГПК.

В соответствии со ст. 90 ГПК стороне, в пользу которой состо­ялось решение, суд присуж-дает с другой стороны все понесен­ные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была ос-во­бождена от уплаты их в доход государства. Отсюда право на возмещение расходов получает, сторона, выигравшая процесс и уже выплатившая определенные суммы в счет государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Проиг­равшая процесс сторона возмещает указанные расходы в любом случае. Закон освобождает конкретных лиц лишь от уплаты су­дебных расходов в доход государства, а между собой стороны рассчитываются по принципу полного или частичного возмеще­ния. Право на частичное возмещение возникает, если иск удовлетворен не полностью. В таком случае истцу возмещаются по­несенные расходы пропорционально размеру удовлетвореннойчасти исковых требований.

При частичном удовлетворении предъявленного иска право навозмещение понесенных су-дебных расходов получает ответчик, но уже пропорционально той части требований, в которой истцу отказано.

Аналогичное правило действует и при взыскании расходов по государственной пошлине, внесенной сторонами при подаче кассационных жалоб. Здесь уже все зависит от результатов рассмотрения дела в кассационной инстанции. Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое, он изменит и распределение судебных расходов.

При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются. Об этом суд (судья) должен предупреждать истца при разъяснении ему последствий отказа от иска. Однако если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то суд по просьбе истца присуждает ему с ответчика все понесенные по делу судебные расходы (ст.-93 ГПК). Когда стороны заключают мировое соглашение, они вправе сами распределить между собой суммы, внесенные в счет уплаты судебных расходов. При отсутствии такого распределения в мировом соглашении суд решает этот вопрос с учетом ст. 90, 95 ГПК.

При отказе полностью или частично в иске органам прокуратуры, юридическим и физиче-ским лицам, обратившимся в случаях, предусмотренных законом, в суд с заявлением в защиту ох-раняемых законом прав и интересов других лиц, ответчику возмещаются за счет бюджета поне-сенные им судебные издержки полностью или пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При отказе в иске к лицу, привлеченному судом в порядке, пре­дусмотренном в ст. 36 ГПК, в качестве второго ответчика, из средств бюджета возмещаются понесенные им судебные издерж­ки (ст. 94 ГПК).

Если удовлетворен иск об освобождении имущества от ареста, истцу возмещаются из средств бюджета все понесенные им судеб­ные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобож­ден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорци-ональ­но удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные су-дом в связи с рассмотрением дела, взыс­киваются в доход государства с истца, если он не освобо-ждается от уплаты судебных расходов,

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорциональ­но той части исковых требований, в удовлетворении которых от­казано.

Когда обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, судебные издержки отно-сятся за счет государства (ст. 95 ГПК).

На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодейство­вавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны воз­награждения за фактическую потерю рабочего времени в соот­ветствии со средним заработком, но не свыше 5 % от удовлетво­ренной части исковых требований (ст. 92 ГПК). Виновное поведение стороны в таком случае может заключаться в неявке без уважительных причин, в сокрытии доказательств и в пред­ставлении заведомо ложных сведений. Наряду со взысканием сум­мы в возмещение фактической потери рабочего времени суд впра­ве наложить на виновное лицо штраф, привлечь к ответственности за неуважение к суду, возбудить уголовное дело о подлоге доку­ментов, представ-ленных в качестве доказательств.

Издержки, связанные с рассмотрением жалобы на неправомерные действия органов, государственного управления, общественных организаций, должностных лиц, ущемляющие права гражданина, могут быть возложены на лицо, подавшее жалобу, если суд вынесет решение об отказе в ее удовлетворении, либо на должностное лицо, орган государственного управления, общественную организацию, если суд установит, что действия их; незаконны.

5.      Расходы по оплате помощи адвоката

Расходы по оплате помощи адвоката составляют отдельную группу затрат, которые несут заинтересованные лица в связи с рассмотрением дела в суде. Но в отличие от государственной пошлины и издержек, вызванных необходимостью совершения по делу каких-то процессуальных действий, оплата услуг адвоката поставлена в прямую зависимость от волеизъявления сторон. В соответствии со ст. 43 ГПК граждане могут вести свои дела в суде лично или через пред-ставителей. В качестве представителя они вправе избрать адвоката, юриста из частного предприя-тия либо юриста, занимающегося частной практикой. Во всех случаях оплата труда представите-лей производится по соглашению — это основной принцип, действующий в настоящее время. При оплате по соглашению (договорная такса) гражданину принадлежит право выбора конкретного адвоката. При отсутствии соглашения об оплате между адвокатом и лицом, обратившимся за юридической помощью, оплата устанавливается адвокатом или руководителем юридической консультации (иного объединения) по минимальным ставкам, действующим на момент обраще-ния. В таком же порядке устанавливается размер оплаты за юридическую помощь при отнесении ее на счет государства.

Возмещение расходов сторон по оплате юридической помощи зависит от результата рассмотрения конкретного гражданского дела. В соответствии со ст. 91 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Определение конкретной суммы, подлежащей взысканию по решению, суда, зависит от судебного смотрения. Законодатель четко обозначил границы для реализации такого усмотрения. “Разумные пределы” обязывают суд и лиц, участвующих в деле,  соотносить размер расходов по оплате помощи представителя, с ценой иска, сложностью дела, объемом рабо­ты представителя, длительностью процесса по данному делу. Не­соразмерные требования суд не удовлетворит, поскольку часть рас­ходов, если представляемый убежден, что он переплатил занесовсем квалифицированную юридическую услугу, может быть взыскана напрямую с представителя.

Ответчик получает право на возмещение расходов по оплате юридической помощи, когда он полностью или частично выигрывает для себя процесс (в иске отказано полностью или в части). Если требование носит неимущественный характер, расходы при­суждаются лишь с учетом договорной или установленной инструк­цией таксы. В этом случае сложнее определять размер присуждае­мой суммы в соотношении с результатом рассмотрения дела.

Заведующий юридической консультацией, президиум коллегии адвокатов вправе, исходя из имущественного положения гражда­нина, освободить его полностью или частично от уплаты юри-ди­ческой помощи, оказываемой адвокатами. Аналогичное решение вправе принять и соответ-ствующий орган частного юридического предприятия.

На все определения, связанные с судебными расходами, может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 96 ГПК).

§ 2. Судебные штрафы

Судебные штрафы как мера юридической ответственности пред­ставляют собой имущественную санкцию, применяемую к лицам, участвующим в деле и содействующим правосудию, а также к инымсубъектам за неисполнение возложенных на них законом или субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей.

Такого рода санкции направлены на достижение сразу несколь­ких целей: обеспечение авторитета судебной власти, наказание за противодействие установленному законом порядку рассмотрения судом гражданских дел, предупреждение возможных нарушений гражданско-процессуальных обязанностей, содействие выполне­нию задач гражданского судопроизводства.

Субъектом, к которому может быть применена санкция в виде судебного штрафа, выступает гражданин или должностное лицо.

Судебные штрафы налагаются судьей или судом в коллегиаль­ном составе в случаях и размерах, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Если неисполнение процес­суальной обязанности гражданином или должностным лицом но­сит систематический характер (неисполнение продолжается и пос­ле применения санкции), штраф может налагаться неоднократно; уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от совершения необходимого для суда процессуального действия. Если штраф налагается на должностное лицо, то он взыскивается из его лич­ных средств.

Действующим гражданским процессуальным законодательст­вом предусмотрено наложение штрафов за непредставление по неуважительным причинам письменных и вещественных доказа­тельств (ст. 65, 70 ГПК); невыполнение лицами, участвующими в деле, и представителями обязанности сообщать суду во время про­изводства по делу о перемене своего адреса (ст. 111 ГПК); нару­шение мер по обеспечению иска (ст. 134 ГПК); нарушение поряд­ка в судебном заседании (ст. 149 ГПК); неявку без уважительных причин по вызову суда (ст. 152, 157—160 ГПК); утрату исполни­тельного документа (ст. 344 ГПК); невыполнение требований су­дебного исполнителя (ст. 394 ГПК); неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия (ст. 406 ГПК), и т. д.  

Наложение штрафа оформляется определением суда (судьи). Копия этого определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 97 ГПК). В течение 10 дней с момента получения ко­пии определения указанное лицо может просить суд (судью), на­ложивший штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа (термин “сложение” в данном случае означает освобождение от уплаты штрафа). Заявление о сложении или уменьшении штрафа рассматривается в судебном заседании. Лицо, подвергнутое штра­фу, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. На опреде­ление суда (судьи) об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 98 ГПК).

Заключение.

Суд - это орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из государственного бюджета. Частично возмещение этих расходов возлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса и не учинять необоснованных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей.

            Общим является положение, что судебные издержки первоначально несет истец. Если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовлетворяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

            Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины по отдельным наиболее затрагивающими интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.

Литература:

1.        "Вестник Верховного Суда РФ". 1992. №11. Ст. 521.

2.        Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд//Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1990. №18. Ст. 132.

3.        Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 декабря 1983 г. "О применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. №6; 1987, №3.

4.        Закон РФ "О государственной пошлине".

5.        Постановление №3 Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции.

              6.   Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.